成员国争夺欧委会权力 容克班底八月末确定

19
05月

欧盟国家领导人未能在当地时间16日晚的临时峰会上完成对新一届欧盟委员会主要官员的提名,包括负责经济和货币事务的副主席和外交安全事务特别代表等关键岗位的人选。

欧盟选择将此项“内政”事宜延至夏休结束后的8月底完成。这为欧盟委员会的权力过渡留足了缓冲时间。此前围绕容克担任新一届欧委会主席的纷争,激化了英国、匈牙利和其他成员国就欧盟权力是进一步集中还是分散的矛盾。

英国首相卡梅伦在到达会场时只就乌克兰问题对媒体作出表态,而对容克和欧盟权力过渡议题只字未提。当地时间17日凌晨发布的峰会结果显示,欧盟也没能立即跟随美国步伐扩大对俄制裁,而是给了自身约两周时间来确定第一批针对俄机构、实体等的制裁对象。

在定下欧委会主席人选后,处在权力过渡时期的欧盟正诸事缓行。而越接近11月的国会中期选举,美国白宫的外交动作则会越密集。美国总统奥巴马刚刚宣布了针对俄罗斯大企业的新一轮制裁,包括俄罗斯石油公司(Rosneft)和俄罗斯国家开发银行(VEB)。

前欧元集团主席、卢森堡首相容克已经确定接替现任欧委会主席巴罗佐。他将于今年11月1日正式上任。容克在7月15日顺利通过了最后一道确认其合法性的程序,欧洲议会议员投票批准了欧盟国家领导人对容克的集体提名。

容克以下的欧委会副主席和委员人选则尚在酝酿过程中。不过,欧洲议会已经在7月14日确认了四人的候选人资格,其中包括已于今年6月卸任的芬兰前总理卡泰宁(Jyrki Katainen)。卡泰宁可能接替瑞恩(Olli Rehn),成为欧委会负责经济和货币事务的副主席。

值得注意的是,容克曾在上周接受欧洲议会听证时暗示,经济货币事务副主席的人选“很可能”来自中左翼。但在欧洲议会中,卡泰宁所在的芬兰国家联盟党是中右翼欧洲人民党(EPP)的成员。

目前还有两位可以接替瑞恩的热门人选:法国前财长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)以及荷兰财长、欧元集团主席戴森布鲁姆(Jeroen Dijsselbloem)。后者已在8日表示无意担任此职。

另外三位由欧洲议会确认欧洲为委员候选人资格的是:来自意大利的费罗西(Ferdinando Nelli Feroci)负责工业和企业事务,来自卢森堡的莱切赫特(Martine Reicherts)负责司法和人权事务,波兰的多米尼克(Jacek Dominik)负责预算事务。

欧洲议会尚没有确认人选来接替现由英国人凯瑟琳・阿什顿( Catherine Ashton)担任的欧盟外交政策事务代表一职。

目前最多被提及的人选,是意大利外长莫盖里尼(Federica Mogherini )。

作为欧盟国家领导人的代言人,欧洲理事会主席范龙佩(Herman van Rompuy)负责与欧洲议会就欧委会人选事项进行磋商。委员人选由各成员国推举,并由欧洲理事会同意,最终经欧洲议会批准。范龙佩也将在今年底卸任。