俄美开打人员制裁战 回避大规模经济反制

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05月

在欧盟和美国3月20-21日同步对俄罗斯进行第二轮人员制裁后,俄罗斯开始对美高官进行了一轮反制裁。不过俄总统普京随后表示,“我认为我们需要对进一步的反制措施保持克制。”

由于担心遭到俄罗斯的报复,欧美都对进一步的大规模经济制裁手段保持克制。目前的制裁仍围绕特定人员进行。

美国总统奥巴马北京时间20日夜间发表讲话,将更多的俄罗斯高级官员和俄罗斯Rossiya银行加入制裁名单。不过,奥巴马也强调说,美国仍旧与俄保持外交关系。

这是美国对俄特定人员进行的第二波人员制裁。美国官员说,Rossiya银行是超过10位克里姆林宫高官和商界领袖的“私人银行”。

21日当天,位于莫斯科的Rossiya银行自助提款机前已经排起长队。目前无法通过该行以美元进行交易或信用支付,但仍可取款。

俄罗斯央行说,美国针对Rossiya银行的制裁不会构成深远影响,将采取措施保证客户权利。

奥巴马还表示,除了针对特定个人,白宫还有权对俄罗斯经济中的关键行业和领域进行制裁。这暗示了美国可能对俄展开大规模经济制裁。

在奥巴马发表讲话一小时后,俄罗斯即宣布对美特定人员进行相似性质的反制裁,目标是9名美国高级别政客――美参议院议员麦凯恩(John McCain)、参议院多数党领袖里德(Harry Reid)、众议院议长博纳(John Boehner)等共6名议员,2名国家安全顾问以及1名总统助理。

这是俄罗斯对美3月17日的第一次七人制裁名单的回应。而针对美国一小时前的第二波制裁,克里姆林宫发言人说,俄正在研究美国的制裁名单,“不用很长时间,俄罗斯就会进行反击”。

俄外交部副部长雅博科夫(Sergei Ryabkov)说,俄正在考虑对美进行大范围的回应措施。

俄美开打制裁战后,欧盟国家领导人20日在布鲁塞尔峰会结束后宣布,将在针对俄罗斯的人员制裁名单上增加12人。连同第一次的21名,总共33人。

欧洲理事会主席范龙佩在北京时间21日晨7点宣布了这一决定,并称欧盟将取消欧俄双边峰会。法国总统奥朗德说,如果乌克兰局势发生新的升级,欧盟对俄第三阶段的制裁将会实施。

21日上午,欧盟与乌克兰过渡政府签署了《联系协议》政治性部分。此协议是欧盟与非欧盟国家的合作框架,双边政治合作是其中一部分。范龙佩说,这证明欧盟与乌克兰的团结。

欧盟当天计划将进一步的制裁措施摆上桌面,以便情况恶化时随时付诸实施。这些措施包括武器禁运、银行活动的限制等。但是,由于担心进行如此规模的经济制裁会伤及自身,欧盟进入了进退两难的境地。

一些欧盟国家领导人的表态也说明,做出进一步制裁的决定分外艰难。欧俄经济的密切程度,导致欧盟难下决心。从德国的汽车业到意大利的时尚产业,以及伦敦的金融服务业和希腊的旅游经济,都受益于俄罗斯。

匈牙利外长马托尼(Janos Martonyi)说:“如果不对俄罗斯的报复预期和影响进行评估,就采取可能导致严重后果的经济制裁措施,那不会是正确(的决定)。”